伊彤代表：努力提出高质量的代表建议

如何提出高质量的代表建议？这是全国人大代表、北京科学学研究中心主任伊彤时刻在思考的事情。

过去三年，伊彤共提交了16份代表建议，内容涉及科技创新、教育、文化、卫生医疗、城市管理等方面。这些建议都得到了相关部门的回复。

2020年的全国两会期间，伊彤看到现行法律法规在诋毁企业商业信誉方面的规定比较笼统，因此呼吁要加强企业商誉的保护，“建议法规对企业商誉的保护更具体一点”。

人民法院系统对此十分关注和重视，积极回复了伊彤的建议，并与相关单位进行了沟通联系，推动人大代表建议的落实。“这对自己也是一种鼓励。”看到自己的建议受到重视，伊彤甚觉欣慰。

而这样一些有分量的建议，来自于平时的“用心”。

“我的本职工作是科技战略和政策研究，同时还经常参加各类代表履职学习班。”这为伊彤把握科技领域的大政方针、知晓政府和“两高”的职责范围和工作特点等带来了便利。

今年初，北京提出要大力发展数字经济，构筑高质量发展新优势；坚持以数字经济为先导，深入实施“五新”政策，建设全球数字经济标杆城市。

立足自己“文化科技融合发展”“科技创新中心建设”等研究实践和同行交流，伊彤看到一些行业、部门依然存在比较严重的“数据孤岛”“数据烟囱”等问题，为此，今年伊彤带到两会的建议，就包括数字经济的内容。

“要努力打破‘数据孤岛’等现象，推动更多数据资源开放共享利用，推动数字经济标杆城市建设。”伊彤说。

建议需要“高度”，更需要“接地气”。为此伊彤也十分注重从多方面了解基层群众的诉求。

往年的两会前，伊彤会组织科技企业、院所等单位的人员举办座谈会，开展问题建议采集，丰富自己的代表建议内容。2020年下半年，因为参与“十四五”北京国际科技创新中心建设战略行动计划的相关研究和起草工作，伊彤调研了多家高校院所、科技企业和新型研发机构，与许多科学家和企业家进行了交流，为提出有针对性的代表建议打下了基础。

同时，每年也会有一些基层的企业、职工，包括朋友、亲戚等，主动向伊彤反映问题，提供素材。“你说的问题是不是具有普遍性？”这是伊彤经常问的一句话。

得到确切的答复后，“我会从中挑选一些共性问题去重点关注，经过查询相关背景资料、实地走访调查和召开座谈会之后，认为确有必要提出的，就会写成代表建议。”伊彤说。

伊彤也强调，人大代表提出建议要尽量结合自己相对比较熟悉的领域，对不熟悉的领域则要下功夫学习，尽量做好准备工作。

前年，伊彤的一份关于药品上市许可申请方面的建议，是受几位新药研发人员之托提交的，后来在同建议主办部门沟通时，因自己对该问题的了解程度比较有限，还需时不时地向原提出者反复询问情况。“这一定程度上降低了沟通的效率和及时准确性。”

“作为人大代表不仅要怀有热情，还要投入精力，更要做到勤学习、多思考、善总结。”伊彤说，切实履行好人大代表肩负的职责，就要始终从人民利益出发，及时准确表达人民群众的呼声。