国家“十四五”规划中明确地对生态文明建设实现新进步提出了要求，上海市“十四五”规划也明确提出了生态环境质量更为优良这一目标。在推进以人为核心的新型城镇化进程中，如何筑牢生态安全屏障，持续改善生态环境，使城乡环境质量持续稳定向好，更加绿色宜人，是一项系统性、全局性和战略性的工程。

上海人口稠密、自然资源缺乏、生态系统服务能力较低，困扰绿色发展的压力较大。因此，聚焦上海2035卓越全球城市的目标，上海的绿色发展之路，除了通过能源、工业、交通等领域的"减排"，以及围绕水、气、土、废的“治理”之外，还需要探索更多的可能。从城乡生态系统观和山水林田湖草生命共同体的角度，探索城市绿地、耕地、林地、湿地以及立体空间等生态资源的融合和高效利用，提升和释放生态系统的服务功能和资源潜能，才能巩固提升生态环境质量，加快生态宜居城市的建设。为扩大有限空间内的城市生态容量，做到城市视觉美化和绿化生态效益的和谐统一，作出以下思考：

一、 挖掘城区增绿空间

上海市的高架长度可观。其桥体绿化，桥下空间绿化，护栏绿化等仍有很大的利用和改进空间。上海屋顶绿化面积仅占可绿化屋顶的0.19%（2009年统计），与发达国家城市的15%～30%的屋顶绿化率相差较远，屋顶露台也是一个不容小觑的空间，尤其在高度城市化和土地资源稀缺的大都市，这些空间资源存在着巨大的浪费。

充分这些困难立地，开发特定条件下的绿化技术、实施方案和绿化方式，因地制宜种植一些适生植物，增加垂直绿化。可以从一定程度上丰富城市绿化景观，改善城市生态环境，同时带来一系列生态效益：减缓城市的热岛效应，吸附扬尘、改善空气质量。

二、增加农田土壤覆盖

上海的农田在冬季基本没有出现撂荒现象。在农业政策的扶持下，大都种植了越冬作物，或是绿肥作物，或是粮食作物。但是由于各种主客观原因，冬季农田的土壤覆盖率很低，比如水稻收割后种植蚕豆的农田，在11月-3月，苗非常稀疏，农田土壤大面积裸露。为了减少水土流失，减少扬尘改善空气质量，可以间作一些其他作物，如油菜、黑麦草或紫云英等，实现农田土壤的绿色全覆盖，增加固碳，减少水土肥的流失，减少面源污染。同时也可以形成郊野景观，促进城乡的交流。

另外，上海的果园面积近30万亩，果树下土壤多裸露。如果在果树下种植草本植物，不仅可以保持土壤水分，提高土壤固碳潜力、增强土壤碳汇功能，还可以维持果园的生态环境，丰富果园空间层次。因此可以选择一些抗逆性强、耐践踏、根系分布浅、能够改善果园生态系统、适宜秋播、落籽自生能力强、符合利用目的的草种进行撒播，这对于实现果品绿色生产、促进乡村振兴也有一定的实际意义。

三、充分利用水域面积

河湖塘沟渠是城市生态系统的重要因素，具有独特的景观价值，也有着重要的自然和社会功能。2020年全市规划的河湖水面率不低于10.1%即 634 Km² ，加上稻田灌溉沟渠，水体空间巨大。需围绕水生态的修复需要，充分利用广阔的河、湖、塘以及农田灌溉沟渠等水域，根据不同的自然条件，选择不同种类的植物组合，加强沉水植被的重建和挺水植被的恢复，发挥水生植物的生态净化功能，在一定程度上实现水体净化和景观美化。河岸带除了发挥护岸功能之外，也要加强生态功能的强化，构建边缘地带生态环境，实现水生陆生生物的信息、能量、物质等的交流、交换和沟通。把河湖沟渠建设成行洪安全、水质优良、水体及沿岸生态系统健康，同时又具有优美景观的城市空间，为建设生态文明城市持续赋能。

四、提升生态环境品质

无论从平衡热负荷角度、供氧角度还是生态环境角度而言，上海的森林覆盖率都需要在30%以上才能满足城市对生态环境功能的需求，但是，在有限的城市空间，城市建设和生态环境之间会形成一些冲突，造成城市生态容量明显不足。因此，为了避免大城市的生态灾难，同时为了提高城市发展的效率，需要从提升有限空间内的生态品质做出改变。建设生态城市不仅是增加绿地和林地的面积，更重要的是提升绿化的质量，提高绿化的生态效益。采用科学的、与时俱进的生态理念和生态工程技术，做到绿地建设中乔木灌木和草地比例协调，而不是一味的追求绿地覆盖率。同时还应避免绿化树种单一造成城市生态环境脆弱，合理的利用和保护乡土适生树种，建设有地方特色的城市绿化，从美学和生态学上同时要效益，维护城市的生态安全。

城市的社会功能和经济功能要求很高，但要实现城市的可持续发展，需以人为本，把城市作为社会-经济-自然的复合系统，加强生态环境的建设，在有限的城市空间内，全面提升城市生态环境品质，向质量要效益。要以城市可持续发展为原则，兼顾城市的社会功能、经济发展和生态建设，深度挖掘城市生态建设的空间，提升生态建设的质量，实现城市的绿色健康发展。

（作者系上海应用技术大学教授，上海高校智库“美丽中国与生态文明研究院”首席专家、研究员）