欧盟领导人齐聚比利时布鲁塞尔商讨预算。 图片来源：Stephanie Lecocq

近日，欧盟领导人达成了一项具有历史意义的1.8万亿欧元预算协议——未来7年为欧盟提供资金，并帮助其从新冠疫情中复苏。但科学家和研究倡导者对这份预算感到失望。

经过为期5天的欧盟理事会峰会，各国领导人同意为即将到来的旗舰研究项目“地平线欧洲”提供810亿欧元，该项目将于2021年1月启动。但这仅比前一个计划的预算增加了一点，而且比欧盟委员会在5月份提出复苏计划时建议的数额少了50亿欧元。

欧洲议会负责研发、创新、工业和能源事务的发言人Christian Ehler表示：“这是对创新、脱碳和数字化说‘不’。这让欧洲落后于亚洲和美国的全球竞争对手。”

欧盟的长期预算每7年制定一次，最新一轮的谈判涵盖2021~2027年。该预算还包括7500亿欧元的专项资金，用于支持新冠疫情后社会的恢复。但欧盟理事会只将复苏预算中的50亿欧元用于研究和创新——远远低于欧盟委员会5月份提出的135亿欧元。欧盟委员会表示不打算将恢复预算中的资金划拨给欧洲研究委员会（ERC），这意味着ERC很可能会削减下一个预算。

“最终，妥协的结果是在创新上泯灭所有的雄心。这对欧洲科技增长和竞争力来说是个坏消息。”Ehler说。

比利时欧洲研究型大学联盟秘书长Kurt Deketelaere在一份声明中说：“在研究和创新方面，这是一项非常短视的预算协议。”

但欧盟领导人在今年3月新冠疫情开始升级以来，第一次面对面达成的这项协议，并不是未来研究经费之争的最后定论。最终的数字必须在夏季假期之后，通过议会委员会、欧盟委员会和各国政府之间的3方讨论，以理事会协议为基础敲定。欧洲议会最初要求为研究提供1200亿欧元——这个数字现在已经遥不可及。