189名科学家被调查，超8成为亚裔；54人辞职或被解雇，甚至有人遭到刑事指控；77位学者被“拉黑”，以禁止他们寻求进一步的研究资助……

美国国立卫生研究院（NIH）日前发布的一份报告，披露了该机构与联邦调查局（FBI）自2018年联手肃清美国科技界外国势力以来取得的“战果”。

这其中，受影响最严重的莫过于华人科学家。上述报告显示，在被NIH盯上的189名科学家中，93%的案例源于隐瞒了来自中国机构的经费。

更为过分的是，据Science网站6月18日消息，一份由美国两党参议员组成的小组提出的《保障美国创新法案》，预示着该国的全面打压再度升级。

美国国务院有理由拒绝任何与被视为怀有敌意的政府有联系者的签证申请；未披露与外国政府关系的科学家，将处以罚款和监禁不超过5年或两者兼有；所有国际科研合作协议，必须要求外国合作伙伴“遵守美国科学价值观”……

超8成被调查对象为亚裔

过去1年多，从前美国埃默里大学终身教授李晓江、阿肯色大学电气工程师洪思忠，到克利夫兰医学中心遗传学与心血管疾病专家王擎、堪萨斯大学化学家陶丰，多位华人学者在美遭到调查的消息不断传出。

6月12日，NIH针对未披露与外国政府经济关系的调查报告出炉，长达数年的“清扫”活动走到台前。

这份由NIH院长顾问委员会（ACD）组建的“研究完整性外国影响工作组”发布的18页文件显示，该调查针对87个机构的189名科学家。

数据显示，82%的被调查对象为亚裔，其中有82%是男性，平均年龄为56岁。调查共涉及285项有效资助，总金额为1.64亿美元。

该报告还提供了NIH发现的违规行为数据：约有70%（133名）的研究人员没有向NIH披露其收到了外国资助，约5%的人违反了NIH的同行评审制度。具体数据如下：

在这项始于2018年年中的调查中，共有399名科学家被美国政府盯上。在NIH负责调查的189名科学家中，有93%与来自中国的资助有关。

全面打压，正在导致美国科研人才流失。

《纽约时报》日前发文称，近1/3美国顶尖人工智能科学家来自中国，88%中国籍博士会留下。这些在中国受过教育的科学家，帮助美国公司和高校等机构占据了前沿领域的优势，但现在美国政府正在把这些杰出人才赶走。

科研自由再度收紧

不过，这样的警示似乎并未受到重视。

Science网站6月18日消息称，一个由美国两党参议员组成的小组提出了《保障美国创新方案》，计划对联邦政府学术研究管理进行全面改革。

该法案在违规处罚、签证、捐赠上报标准，以及强迫合作方遵循美国价值观等方面进行了一些“意味深长”的改变。

例如，美国国务院有理由拒绝任何与被视为怀有敌意的政府有联系者的签证申请。

实际上，特朗普政府一直在拿签证做文章。

5月底，白宫政府网站曾发布总统公告：将禁止与军方有关、持F签（学生签证）和J签（访问学者签证）的中国留学生和学者入境美国。近3000名中国留学生受到影响。

共和党参议员科顿、玛莎·布莱克本还提出了《安全校园法案》，禁止中国内地公民获得美国科学、技术、工程及数学（STEM）理工科领域的学生及研究签证。

这次，新法案又赋予国务院“过于宽泛”的签证审查权力，仅以与“敌对方”有联系就能拒绝任何人的签证申请。

新法案的另一个焦点是，要求所有国际科研合作协议，必须要求外国合作伙伴“遵守美国科学价值观”。

从表面上看，透明、互惠、诚信和择优竞争等价值观似乎没有争议。但知情人士指出，要求遵循美国“价值观”的做法可能会给海外研究人员带来麻烦。

去年，白宫管理和预算办公室与科技政策办公室，在发布关于2021财年政府研发优先事项的备忘录时，就首次提出要创建和支持反映“美国价值观”的研究环境。

当时，有专家认为，这些要求与国际合作和自由思想交流的长期原则相冲突。

同时，让美国高校等机构不满的是，该法案降低了其他政府或外国实体捐赠报告要求。目前上报的标准是25万美元，而法案将门槛降至5万美元。

此外，未披露与外国政府关系的科学家，将处以罚款和监禁不超过5年或两者兼有，并禁止接受联邦补助金5年。

针对该法案，由66个主要研究机构组成的美国大学联盟在一份声明中说，法案中的关键条款过于宽泛，只会损害美国科学，不会改善国家安全。

如果该方案通过，意味着美国的科研自由进一步收紧。一直被美国政府视为眼中钉的华人学者，处境将更加艰难。未来国际科技合作何去何从？

参考资料：

https://www.sciencemag.org/news/2020/06/fifty-four-scientists-have-lost-their-jobs-result-nih-probe-foreign-ties

https://www.sciencemag.org/news/2020/06/us-science-groups-wary-new-senate-bills-curb-foreign-influences

https://mp.weixin.qq.com/s/D1YujNJNRI9q4kJ0IXv97Q

http://kepu.gmw.cn/2019-09/09/content_33145086.htm

https://mp.weixin.qq.com/s/Vbj38T42hGRQn0uPZsFELg