■本报见习记者 辛雨 卜叶

自2015年李克强总理在政府工作报告中提出“大众创业、万众创新”至今，“双创”已成为释放科技创新潜力、促进科技成果转化的有力推手，成为产学研深度融合、有效服务实体经济的政策保障，成为新业态、新模式经济蓬勃发展的催化剂。

4年来，在“双创”道路上，已经涌现出一批助推技术应用的企业。那么，在这一过程中，有哪些经验值得推广？是否存在发展难题？能实现什么价值？

关键：市场与技术对接

经多年技术攻关，中科院重庆绿色智能技术研究院多媒体技术研究中心（以下简称多媒体技术研究中心）掌握了自主人脸识别的核心技术，且技术关键指标均处于国际领先水平。

2015年，多媒体技术研究中心在企业资金的支持下，成立了重庆中科云丛科技有限公司（以下简称中科云丛），并致力于推动人脸识别核心技术成果的市场化和产业化应用。如今，中科云丛的人脸识别技术已经广泛应用在金融、安防等领域，公司估值达百亿元。

全国人大代表、中科院重庆绿色智能技术研究院研究员史浩飞向《中国科学报》表示，技术与市场的对接是解决双创企业发展的关键。高校、科研院所与企业对接到位，就相当于为技术找到了市场。

史浩飞认为，中科云丛的成功源于研究人员的想法与企业的市场需求正确对接，因而可以快速准确地找到应用市场。

通常，研究人员懂技术，但市场需求考虑较少，而企业虽有明确的市场需求，却缺乏开发原创性技术的能力。“如果研究人员在研发初期就能够结合市场需求，用市场的力量整合研发力量，就可以更有效率地实现技术与市场的无缝对接，促进成果快速走进市场。”史浩飞说。

据了解，史浩飞团队在石墨烯材料的制备等方面已取得重大突破。经社会资本参与，该研究团队成立了重庆墨希科技有限公司，集石墨烯材料研发、生产和应用为一体，致力于新型石墨烯材料的产业化发展。

目前，该公司已经对石墨烯材料进行了量产，并尝试与各个应用领域结合，探索该材料的应用前景。例如，石墨烯材料在智能终端、柔性器件等透明导电薄膜上的应用。

史浩飞介绍，公司尚处于初期发展阶段，仍以研发为核心，初步实现了石墨烯材料的部分销售。“相信随着技术的突破和应用领域的探索，它的市场前景会越来越广阔。”

难题：政策、评审和资金

双创升级不断推进，在提供全方位创新创业服务的同时，各环节还存在哪些难题？

全国人大代表、中国工程院院士张伯礼告诉《中国科学报》，近年来，高校注重科技为经济发展服务，成立了许多校办企业。这些企业在推动科技成果转化、促进大众创业、万众创新深入发展等方面发挥了积极作用。“部分校办企业存在产权不清晰、管理不规范、经营效益低下等问题，个别甚至发生违法乱纪的现象。”

张伯礼认为，全面深化改革进程中，由于校办企业存在政策不统一问题，使一些地方政府、高校无所适从，由此影响了高校科技创新积极性和优势的发挥，增加了科技成果转化的难度。

“既不能因噎废食，又不能放任不管。”对此，张伯礼建议国家制定和发布有关高校独立或联合创办企业、产业实体明确的政策和法规，明确高校科技成果转化、成果作价入股的标准、要求及激励措施，使各方有章可循。

此外，史浩飞认为，当前的人才评价体系也影响了科研人员创新创业的积极性。

近几年，国家已出台多个文件支持高校科研院所人才评价制度的改革，很多科研院所也进行了相关探索，但在执行过程中，仍面临一些“老大难”问题。

史浩飞表示：“一概而论的评价体系会影响大家创新创业的激情，我们需要一个成果分类的评价体系。有的成果需要论文来权衡，那我们就评论文；有的成果依靠技术来判断，那我们就评技术。”

据了解，目前我国基础研究主要依靠政府资金投入，而发达国家的很多原始创新由企业投资支持。

“企业投入的模式更容易整合基础研究、应用研究和产品商品的链条，因此建议设立相关体制机制，鼓励企业进行实实在在的原始创新投资。”史浩飞补充。

价值：像种树等待果熟

近年来，一批具有标志性成果的企业涌现出来，很多企业有大批的科研成果成功转化。史浩飞认为，创新创业是一个长期过程，需要长期投入。

“双创”深入发展，又会有怎样的前景和价值？

双创企业的责任除了发展自身，更重要的是通过产业发展，实现以创业带动就业。

中国青年创业导师团副秘书长解鹏对《中国科学报》表示，推进双创深入已告别初期的鼓励阶段。创业各方，包括院校、企业、双创平台等，已由创业初期的迷惑期进入更加理性、务实的状态，他们需要政策、基础保障措施等集中发力，以创业带动就业，激发研发热情，打造良性的创业环境。

全国政协委员、南京联创科技集团股份有限公司董事长孙力斌告诉《中国科学报》，双创是企业核心竞争力的来源，是中小企业发挥灵活性等自身优势的出口，也是解决社会就业问题的有效方式。

他建议国家应加大力度激活和支持风险投资基金市场：“风险投资基金是中小企业双创资金的最好来源。”

“原始创新就像种树，刚种下时看不到什么果实，但很多年后，它便很有希望开花结果。因此，我们要兼顾短期和长期的发展，保持战略定力。”史浩飞说，“中国有世界上最大规模的科技人才队伍，营造良好的科研生态，就一定能够迎来各类英才竞现、创新成果泉涌的生动局面。”