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近日，美国食品药物监督管理局（FDA）推出一项全面控烟新计划，重点是把香烟中尼古丁含量降低至非成瘾性水平。该局官员还表示，这也会让口香糖等其他含有尼古丁的产品更安全。该新计划还将力促青少年不使用电子烟和香烟。

此外，FDA还推迟了之前制定的时间计划。2016年FDA把监管范围从传统卷烟延伸至电子香烟、雪茄、水烟和斗烟等产品，并要求2007年2月15日以后上市的烟草产品都得重新向该局申请，否则最多只能再销售两年。但按照最新修订的时间表，雪茄、水烟和斗烟等烟草产品重新申请的最后期限将从2018年推迟到2021年，电子香烟的申请最后期限则推迟至2022年。

FDA局长Scott Gottlieb在媒体发布会上表示，时间推迟将确保管理标准更完善。他还指出，烟草成瘾问题的核心在于尼古丁，重新重点关注尼古丁，将能帮助实现一个香烟不再让子孙后代上瘾的世界。

据悉，FDA设立的“可实现的产品标准”，能降低可燃性烟草产品中的尼古丁含量。该局还将研究这种做法可能产生的影响，例如是否可能导致销售高尼古丁含量产品黑市的产生。有专家认为，美国可能是世界上第一个要求将香烟中尼古丁降至非成瘾性水平的国家，新控烟计划具有国际意义。

诺斯健康烟草控制中心主任Patricia Folan对FDA关注青少年吸烟的问题表示赞同。“处理香烟中的有害成分向减少青少年吸烟迈出了一大步。”她说。

但美国“青少年不吸烟运动”主席Matt Myers也称赞整体控烟计划“大胆而全面”。但他也批评推迟电子香烟与雪茄重新申请许可的最后期限是一个“严重错误”，这将允许那些能吸引青少年的电子香烟和雪茄继续留在市场上，而缺乏相应监管。

数据显示，吸烟是美国人罹患可预防疾病与死亡的首要原因。吸烟平均每年导致超过48万美国人死亡，造成的各类损失约3000亿美元。（张章）