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美“退群”联合国教科文组织遭批 |
不会对该组织科学项目造成重大影响 |
本报讯 让许多科学家感到失望的是,美国政府上周宣布,它将正式从位于法国巴黎的联合国教科文组织退出。这一决定预计不会对联合国教科文组织的科学项目造成重大影响。
美国务院在10月12日发布的一项声明中称,美国决定退出联合国教科文组织的主要考虑包括不断增加的欠费、机构需要根本性改革及对该组织“针对以色列的持续偏见”的关切。根据相关条款,美国的退出将于2018年12月31日正式生效。
美国务院发言人诺尔特在声明中说,美方作出这一决定“并不轻松”。美国将寻求以永久观察员国身份继续参与教科文组织的各项重大事件,包括世界遗产保护、推进全球教育科技合作等。
联合国教科文组织总干事Irina Bokova发表声明,对美国的决定表示“深切遗憾”,认为这是国际多边主义的损失。她说,尽管美国从2011年以来拒绝缴纳会费,联合国教科文组织和美国之前的合作伙伴关系仍在不断深化。她相信联合国教科文组织在扫盲、提升教育质量、加强科技合作等方面的工作符合美国民众期待。她同时指出,联合国教科文组织的使命仍未完成,将继续前进来建造一个更加公正、和平与平等的21世纪,因此需要所有国家的参与。
Bokova还强调了作为有价值的联合工作的例子,联合国教科文组织“与美国地质调查局、美国陆军工程兵团、美国各专业协会的互动推进了水资源、农业可持续管理的研究”。
联合国秘书长发言人表示,秘书长古特雷斯对美方这一决定“深感遗憾”。
法国外交部发表公告说,目前国际社会的支持对联合国教科文组织十分关键,法国对此时美国宣布退出该组织的决定表示“遗憾”。公告说,法国十分支持联合国教科文组织的行动,教科文组织的未来对该组织的东道国——法国,尤为重要。
英国首相府发言人表示,英国将继续留在联合国教科文组织,与其他成员一道努力,支持该组织的工作。
以色列总理办公室发表声明说,以色列赞赏美国决定退出联合国教科文组织,并已着手准备同时退出该组织。
许多观察人士抨击这一决定是唐纳德·特朗普政府无视科学和国际合作的又一例证。“通过离开联合国教科文组织,特朗普证实了他对科学和世界的蔑视。”巴黎智库——法国国际战略事务研究所政治学家Marie-Cecile Naves在10月13日的一篇评论专栏文章中这样写道。
美国科学促进会首席执行官Rush Holt在一份措辞较为温和的声明中说:“美国政府继续减少对国际外交努力和对话的关注,这对科学界来说是一个非常重要的问题。”
2011年10月底,联合国教科文组织大会投票通过关于巴勒斯坦以成员国身份加入该组织的提案,美国和以色列对此表示不满,两国随后停止缴纳会费。因拖欠巨额会费,教科文组织在2013年11月宣布美国已失去在该组织内的投票权。根据教科文组织公布的数据显示,美国应缴会费占该组织总预算的22%。截至失去投票权时,美国已累计拖欠会费2.2亿美元,令该组织面临严重财政困难。
目前,联合国教科文组织已经适应了美国资金的缺失。Alec Boksenberg是英国剑桥大学天文学家,也是英国联合国教科文组织国家委员会前主席。他说:“联合国教科文组织并不是一个实质性的资助者。”他补充说,大多数项目不是由联合国教科文组织自己的预算资助的,而是由联合国教科文组织鼓励成员国资助的。Boksenberg表示:“联合国教科文组织不能制定政策,但可以通过科学证据帮助人们制定政策。”
事实上,这并不是美国第一次退出教科文组织。1984年,美国里根政府指责联合国教科文组织存在腐败和管理混乱等问题,宣布美国退出该机构。直到2003年,美国才重返该组织。
Boksenberg说,这次新的撤退并“不会扼杀”这些项目或联合国教科文组织本身,但却是一种“巨大的耻辱”。他说,联合国教科文组织并不完美,但仍然是一个“值得珍惜的机构”。
联合国教科文组织于1946年正式成立,其宗旨是通过教育、科学和文化来促进各国之间的合作,并对世界和平与安全作出贡献。(赵熙熙)
《中国科学报》 (2017-10-18 第2版 国际)