李林

■本报记者 黄辛

新常态下，中国如何营造科技创新生态系统，助力创新驱动发展战略？中科院院士、中科院上海 研究院院长李林指出：“必须从创新人才入手——谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。”

李林认为，建设具有全球影响力的科技创新中心，就是要推动科技创新为核心的全面创新，依靠科技进步，一方面提高自主创新能力，另一方面提高科技成果转化为现实生产力的能力，激发经济增长内在动力，把握适应新常态。其核心是实现“中国制造”向“中国创造”转型，提高科技进步对经济增长的贡献率。

上海要建设具有全球影响力的科技创新中心，还得“千金买骨”，必须以人为本，不仅在人才数量上花功夫，更要在人才质量以及发挥人才作用的土壤培育上下功夫，打造创新人才高地。

李林表示：“其中的关键在于，要帮助吸引来的高端人才，在上海真正有所收获。”吸引高端领军人才，政策要持续。不仅要用具有吸引力的政策“引凤筑巢”，更要有好的政策稳定人才。

“这要比‘千金散尽买人才’更具说服力，更能打动人才的心。”李林建议上海建设具有全球影响力的科技创新中心，在引进领军人才、高端人才时，着力于“风物长宜放眼量”，不仅要在“劝你来”时加大投入，人才引进来后，更要优化各方面的服务政策，无论从评价机制，还是生活配套方面，以人为本，让有潜质的高端人才来到上海，扎根上海。

另一方面，李林表示：“国家大力倡导科技创新的同时，应进一步加大对科技创新特别是基础研究的投入。”他指出，我国科技进步对经济发展的贡献率远低于发达国家，究其原因，除了科技成果没有很好转化为生产力外，问题本质是源头创新不足，自主创新能力不足。“源头创新的培养，在于加强基础研究。”例如，互联网技术在几十年前只是实验室的基础研究，如今已转化为促进经济社会发展的重要动力。从2015年国家科技支出预算看，对科技投入的增长还显不足。

李林指出，我国发展到现阶段，技术上遇到的“天花板”越来越多，引进门槛和成本越来越高，关键核心技术有钱也买不到，必须依靠自力更生，更加注重原始创新能力。

“建设具有全球影响力的科技创新中心，营造创新生态环境是基础。”李林认为，全球创新中心都具有两个显著特征：一是来自科学家或科技人员本身的敢想敢做和“屡败屡战”的创新精神以及科学家像投资家、企业家一样思考科学研究如何通往应用；二是社会需求评估系统多元化以及有鼓励创新、宽容失败的社会氛围作支撑。

李林同时认为，要建成具有全球影响力的科创中心，关键要深化体制机制改革，打破科技界藩篱，消除科技创新工作“孤岛效应”，构建由政府部门、高校与科研院所、产业与投资人、各类中介机构、非正式社区组织等共同构成的创新生态系统，探索和构建政产学研融通新模式，形成不同创新与创业单元集成协同局面。