这仅是指导性意见
不强制执行
高校会不会在就业率上注水，文史哲等基础学科会不会全体覆灭，高校将沦为“职业培训所”，诸如此类的争议和担忧铺天盖地而来。但在江苏省教育厅高教处副处长王兵看来，外界的众多质疑主要还是因为对政策不太了解，“需要解释的是，教育部要求就业率连续两年低于60%就停招，这只是指导性的意见，不带强制性的。”他解释，学科设置是高校办学自主权的一项最基本的内容，教育主管部门不会干涉，只是在宏观调控层面给予指导。
但在审批新增专业时，无论是各级教育厅还是教育部，明显“手紧”了很多。教育部就提出，财政学、金融学、法学、治安学、侦查学、运动训练、运动人体科学、民族传统体育、刑事科学技术、工商管理、会计学、旅游管理这12个专业将限制申请。江苏省教育厅高教处副处长王兵介绍，对江苏省专业设置总数超过30个的部分专业，江苏省教育厅也将限制审批，其中包括公共事业管理、人力资源管理、财务管理、工程管理、市场营销、国际经济与贸易、艺术设计、汉语言文学、英语、计算机科学与技术等。
此外，新闻、哲学、经济学等初次就业率过低的专业也将严格控制。
延伸
文史哲专业将遭“灭门之灾”？
适当缩减规模，不会被淘汰
相比理工类专业，文史哲数理化等基础学科的就业一直处于低迷状态，不少高校老师都担心，基础学科将被大刀阔斧地“砍掉”，面临的可能是“灭门之灾”。更有人犀利地指出，片面强调就业率，基础学科和人文学科越来越边缘化，我们离真正的“大师”渐行渐远，离“我们的大学为什么培养不出杰出人才”的钱学森之问越来越远。
基础学科“出口”
确实不太畅
基础学科为科研储备人才，社会需求必然不会太多，和应用型学科的毕业生相比，就业率一直偏低。根据2010年江苏省高校毕业生就业白皮书，2010年本科毕业生分科类专业初次就业率统计中，哲学类就业率为67.44%，汉语言文学63.38%，法学类，距离教育部规定的60%“高压线”仅一步之遥。而数学类就业率为76.16%，其中数学基地班的就业率仅53.13%。
“找工作，我们一直很吃瘪。”最近，南京一所高校历史学大四学生张同学着实苦恼，“我们很难找到对口的单位，前两天举办的大型招聘会上，基本上没看到明确招历史专业的学生，而大部分单位都要招计算机专业，看得大家心里拔凉的。现在找工作已经不期望能够对口，只要看到文秘、管理岗就投简历。因为知道就业难，班里有一半的学生都考研了，但考研后就业之路依然很迷茫。”
专业都有存在价值
不会全部取消
对教育部的这项规定，部分教师表示“有鸭梨”，他们甚至担忧这对文史哲等基础学科是“灭门之灾”。南京林业大学的唐老师表示，不少基础学科都是为国家储备人才，如果把就业率低的基础专业全部停招，那势必会造成国家后备科研人才不足，从长远来看，对国家的科研发展将带来一定的冲击。
每个专业都有存在的价值，专业本身并不存在好坏。这是江苏省教育厅高等教育处副处长王兵的观点，他说，问题出在了专业设置上，一旦专业过剩，市场无法接纳，就会导致就业难。对高水平大学而言，提倡保持特色专业，基础学科肯定还要保留。
“南大是研究型大学，基础学科实力超群，涵盖物理、化学、数学、地质、天文、大气等专业。”南京大学招办主任赵鸣告诉记者，学校还有13个基础学科人才培养基地。学校将统筹基础学科和应用学科的发展，怎么可能因为某个专业就业率略低就把专业轻易取消。
东南大学高教研究所所长仲伟俊教授表示，基础学科就业率不高的确需要调控，可以适当缩减规模，但绝不能仅仅因为就业率，就让这些专业消失，还是需要在规模上有一定的保证。他建议政府从学科发展角度进行调控。这些专业就业率低，但也不是零就业率，当缩减到一定规模，甚至这类人才成了稀缺的，就业率也就不低了。
对话
东南大学
高等教育研究所所长仲伟俊
高校专业调控不能唯就业率
柒周刊：在很多人看来，大学是塑造人的学识、修养的地方，并不等同于职业培训机构，将就业率跟专业设置挂钩，有不少人提出了质疑，您如何看待？
仲伟俊：教育行政管理部门根据不同专业毕业生的就业情况，来调控招生规模，这是教育行政管理部门应该做的。以前在高校快速扩张期，部分高校不排除为了加快招生规模扩张，不太考虑市场需求和人才培养规律，专业设置有盲目性。这种情况下，用适当措施来调控招生规模有必要。如一些偏文科的专业更容易扩张上马，招生规模扩张过快，会影响学生的就业。
柒周刊：用就业率来引导高校设置专业，是否合适？
仲伟俊：要充分考虑当前就业率来调控，但也不能唯就业率。以软件工程专业为例，前两年跌到谷底，当时软件服务外包没发展起来，但现在，这个专业供不应求。所以在专业的设置上，既要考虑当前，也要考虑产业未来的发展，对人才的需求要进行充分预测，不能简单一刀切。
柒周刊：那么，高校设置专业到底应该以什么为风向标？
仲伟俊：要根据人才培养的教育规律，有些学科是基础学科，必须保证。有些人才培养出来，不是马上进市场，而是为学术研究服务的。
柒周刊：研究型大学、普通本科院校、高职院校等不同类型的高校在设置专业时是否该有所区别？
仲伟俊：最理想的是各校自己去设专业，让学校真正成为责任主体。学生找不到工作，学校就没人去报了。现在高考升学率已经很高了，高校要成为责任主体，可以把专业设置权、未来招生自主权给高校。政府要进行监督。学生在选择学校时，根据成绩和兴趣来看，学校专业不行就不报。
不同层次的学校采取什么样的办法要考虑。一些研究型的大学，要考虑拔尖创新人才的成长规律，更要考虑拔尖创新人才的培养需要来确定培养规模。直接面向就业的要根据市场来调控。不要用一种标准。以管理学专业为例，南大、东大和刚专升本的学校定位就不一样。要针对具体学校和具体专业来确定。
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