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| 农业部答记者问：农业科技贡献率提高1%可保粮食安全 |
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雪灾对农业的影响
不可低估
日前，农业部有关负责人就“农业和农村经济发展情况”接受了中外记者采访。
雪灾对今年农产品供应及价格会产生哪些影响是记者们最为关注的问题。农业部副部长危朝安表示，实际上，此次灾害所影响的范围已经波及到21个省份，农作物的灾害面积已超过2亿亩，绝收面积已超过3000万亩。不过，从整体来看，全国整个农产品的供应和价格仍比较稳定，灾后的恢复生产已全面展开。
危朝安指出，此次灾后中，南方的越冬粮食影响不大，主要是长江流域的油菜、蔬菜、果树、水产养殖等受灾严重，但对粮食生产影响不大。
目前，农业部已制定种植业、畜牧业、水产业、动植物疫病防控、农业科技救灾以及农产品市场供给6个实施方案，努力实现农业灾后恢复重建和春耕备耕任务目标。
“在目前情况下，从总量上看，我国农产品供应是充足的，品种也比较丰富，完全可以保障市场的有效供应。”危朝安说，即使在低温雨雪冰冻灾害、又恰逢春节的消费高峰期时，主要的农产品供给还是得到了较好的保证。
危朝安表示，在粮食生产上，主要是巩固粮食主产区，同时要建设一批核心产区，开发一批后备产区，建设农垦大型粮食生产基地，毫不松懈地抓好粮食生产。而且还要落实好生猪、奶业、油料的发展政策，切实抓好“菜篮子”产品的生产，全面提高农产品的质量安全水平，保障农产品供求平衡、结构平衡和质量安全。
多种因素引起价格上升
在谈到农产品价格的问题时，危朝安说，一段时间以来，部分农产品价格上涨幅度比较高，对这个问题，应该科学地分析，要辩证地看待。
危朝安分析说，农产品价格占整个CPI（消费价格指数）大约1/3的权重，农产品的价格上涨确实对CPI的上升有直接影响，但不能简单地说CPI的上涨主要是农产品价格上涨推动的。
目前，农产品价格上涨的原因概括起来是“一升、一增、一影响”。“一升”是成本上升。当前原油价格一路飙升、其他原材料价格持续上涨推动了农业生产资料的价格上涨，加上劳动力成本上升，使得农业生产的成本大幅上升。
“一增”是指需求增加。近年来，我国国民经济以年均10%的速度递增，城乡居民收入也迅速增长，进城务工的农民不断增加，使消费结构升级、消费标准逐步提高，社会对农产品的需求保持着一种旺盛状态。这几年，我国每年粮食消费需求约增加80亿斤，每年肉类消费需求约增加80万吨。需求增加必然影响价格。
“一影响”主要是国际价格的影响。目前，世界粮食库存已降到了1982年以来的最低水平，特别是燃料乙醇、生物柴油等产业快速扩张，农产品工业消费需求不断增加，加上美元不断贬值，使国际市场以美元计价的粮油、奶制品等农产品均出现大幅度涨幅，而且涨幅远远高于国内。国外农产品的价格变化通过期货市场传到国内，对国内价格产生了直接影响。
此外，从总体上看，此次农产品价格上涨具有很大的恢复性，是对前几年过低价格的一种补偿。不过，必须通过增加生产、改善流通保证农产品的基本供应，避免价格大起大落。
寄望于农业科技进步
“目前我国粮食方面的科技贡献率是48%，与发达国家差距很大，如果这方面能提高1%，就能满足我们的需要。”国家农业部种植管理司司长陈萌山在谈到国家粮食安全时这样表示。
陈萌山说，据测算，要确保我国粮食安全，到2010年，国家粮食综合生产能力必须达到1万亿斤以上，这是我们国家的首要任务。
要实现这个目标：一要稳定耕地面积，包括守住18亿亩耕地的红线和确保粮食的播种面积。二要依靠提高单产。据测算，目前，我国农业科技进步贡献率仅为48%左右，农业科研成果转化率只有30%，分别比发达国家低约30个和40个百分点。
“如果农业科技进步贡献率能提高1%，就可以满足粮食生产的需要。”陈萌山说。
据悉，目前，我国农业科技自主创新能力不强，原始创新和关键技术成果明显不足，技术集成配套不够；农业技术推广体系建设滞后，基层农技推广体系体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题都亟待解决。
陈萌山介绍说，在农业科技方面，国家农业部采取了高产创建活动，把农业技术、品种进行整合、集中，把粮食方面的政策投入进行整合。中央继续稳定、完善、强化了粮食生产方面的重要措施，直接投入达800亿元。同时，在支持科技兴粮方面，包括各种工程，中央都有专项资金支持。
此外，国家也对农业基础设施增加了投入。所有这些，都是为了保证我们的粮食生产能力不断提升，为了在稳定面积的情况下不断实现提高单产、确保总产，以保证我国粮食安全。
