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| 科技部基础司司长张先恩：基金对科技计划管理有示范作用 |
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编者按：
近日，国家自然科学基金委员会召开了第二次科学基金文化建设系列专家座谈会。以下是科技部基础司司长张先恩的发言。
我和科学基金有不解之缘，反映在两个方面。
在1987至1990年间，我作为一个青年学者，连续获得国家自然科学基金几个项目资助。当时项目经费很少，一个项目只有2万～3万元，研究水平还要与国际同行相比，其实很难做到。但基金成为年轻人科研事业的起点，对于鼓励年轻人勇于实现自己的科学理想非常重要。
6年前，我开始在科技部从事基础研究管理工作。科学基金科学民主、公正透明的管理模式，对国家科技计划管理发挥了很好的示范作用。例如，国家重点基础研究发展计划（“973”计划）的管理，就是在自然科学基金的管理经验上建立和发展起来的。一方面，“973”计划强调依靠专家，坚持公正、公开、公平的原则，同时结合国家战略需求，择重、择需、择优支持；另一方面，科技部和基金委一起建立了“973”联合办公室，这样“973”计划从管理以及布局上和科学基金有了很好的衔接。
基础研究具有不可预见性。例如，最近国际上在IPS干细胞研究和我国在超导研究方面的进展就是这样，科学基金坚持推动学科均衡、协调、可持续发展，是尊重科学规律的表现。在管理机制上科学基金坚持以人为本，注重营造宽容宽松的环境，为科学家自由探索创造了一种土壤、一种环境、一种氛围，有利于鼓励科学家的探索和创新。去年《国家自然科学基金管理条例》的颁布，则使科学基金工作在法制化、制度化建设上迈出了一大步。
关于科学基金文化，陈宜瑜主任概括得很精辟：它是尊重科学的文化，是公正透明的文化，是激励创新的文化。我认为，尊重科学一方面体现在尊重科学规律，推动学科的合理布局和均衡发展，另一方面是充分尊重专家的意见；公正透明则是科学基金管理的重要特色；激励创新则是营造有利于自由探索的环境问题。在这几方面，基金委都作出了卓有成效的探索。
提几个建议：一是建议科学基金在科研经费管理上作进一步的探索和制度设计，在满足国家财政经费管理要求的同时，又能够符合基础研究发展的规律，给科学家营造宽松的环境。二是坚持自由探索，鼓励创新研究。科学基金在国家创新体系中最有特色、贡献最大的地方就是鼓励自由探索，推动学科发展和科学前沿研究，这个定位应该坚持不动摇。三是建议基金委的网站增加一些科学基金文化方面的内容，例如通过主任致词在网站上鲜明地宣示出来。
（陈晨 编辑整理）
