经北京市委、市政府批准，《北京市中长期科学和技术发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）于6月23日正式发布。这是对未来北京发展做出前瞻性、全局性、系统性的战略谋划。依照《规划纲要》的总体目标，北京将建设成为创新思想活跃、创新资源集聚、创新能力强劲、创新氛围浓郁、创新市场化机制完善，以创新驱动发展的国际先进的创新型城市。

 

预计到2020年，全社会R&D投入占北京市生产总值的比重超过7%。全面形成以生产性服务业为核心的服务业主导型经济，服务业增加值占北京市生产总值的比重达到80%，高技术产业增加值的比重超过28%。同时，进一步增强首都科技成果对全国的辐射带动作用，实现2020年北京技术交易额达到2000亿元。

 

《规划纲要》既强调按照北京发展要求引导中央在京科技资源融入首都发展，探索一条具有首都特色的自主创新之路，又重视引导各类资源为中央在京单位服务，促成国家战略目标实现。

 

《规划纲要》用科技手段解决经济社会发展重大关键问题。遵循市场经济规律和科技自身发展规律，紧紧围绕北京发展和服务全国的重大需求，《规划纲要》确定实施18个北京市重大科技专项，这些专项涵盖了资源环境、生产性服务业、民生服务、现代制造业、新农村建设、科技奥运等重点领域，进一步强化自主创新，加快成果转化，全面提升科技支撑首都经济社会发展的能力。市委市政府已决定由市科技教育领导小组负责，以18个重大科技专项为重要抓手，统筹协调全市各相关委办局，共同做好《规划纲要》的全面实施工作。

 

《规划纲要》提出，要积极应对北京经济结构调整对科技进步提出的挑战，加强科技对生产性服务业的全面支撑。目前，生产性服务业在北京经济发展中的地位日趋重要，成为北京走“高端、高效、高辐射力”之路的重要基石。规划积极应对经济结构调整带来的挑战，引导科技资源支撑生产性服务业发展，解决科技管理模式与经济结构不相适应的问题，促进产业链、价值链向高端延伸。

 

《规划纲要》加强环境保护、医疗卫生、城市交通、农村建设等领域的科技研究和成果应用，促进科技成果普惠于全市人民，加快繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区建设。

 

《规划纲要》高度重视科技管理体制改革的作用，着力建设首都区域创新体系。要建立和完善符合市场经济要求的新型科技体制和区域创新体系，最终形成以企业为主体、以实现市场价值和社会应用为导向的科研活动新秩序，促进创新要素向企业集聚，建立有利于创新的生产关系和社会经济关系。